Direttore Centrale Decentramento e Servizi al Cittadino Dott.ssa Daria Maistri
e.p.c.
Direttore Centrale Governatore Regione Lombardia R.Maroni
Direzione centrale per gli Uffici Territoriali del Governo e per Autonomie Locali – Vice Capo Dipartimento
Prefetto Dott.ssa C.Perrotta
Il Questore di Milano Dott.Luigi Savina
Il Prefetto di Milano Dott. Francesco Paolo Tronca
e.p.c.
Presidente di Zona 5 A.Ugliano
Presidente Commissione Decentramento Zona 5 E.Moscon
e.p.c.
Tutti gli Uffici Competenti
Milano , 23/10/2014
MOZIONE – con richiesta di provvedimenti
Oggetto:Applicazione del Decentramento Territoriale e creazione dei Municipi a Milano
Considerato
Che Domenica 28 Settembre 2014 si è votato per eleggere il primo Consiglio Metropolitano di Milano nel silenzio generale del cittadino sempre piu’emarginato politicamente; creando così il nuovo organo politico amministrativo dell’Ente Citta’Metropolitana di Milano che dal 1°Gennaio 2015 di fatto sostituirà la Provincia.
E considerato che non si è data la possibilità a tutti i cittadini di votare e scegliere i propri rappresentanti, soltanto all’incirca 2000 Consiglieri Comunali e Sindaci di quest’area hanno potuto votare lo 0,1 % su 3 Milioni di cittadini che normalmente hanno diritto al voto.
Considerati
I riferimenti della COSTITUZIONE
Art. 1
La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.
Art. 3
È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese
E CHE CONSIDERATO CHE INVECE:
sarebbe molto più utile ai cittadini che il Comune di Milano si occupasse di concedere alle 9 Zone in cui è diviso (stabilite dal Regolamento del Decentramento Territoriale del’97) tutte le competenze e la piena applicazione del Decentramento Amministrativo con la partecipazione ai processi decisionali e le deleghe che sono previste da molti anni; infatti così dovrebbe essere in base ai seguenti riferimenti di Legge:
COSTITUZIONE : Art. 5
La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento amministrativo;
adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell'autonomia e del decentramento.
Art. 17 del Testo Unico degli ENTI LOCALI approvato con Decreto n. 267/2000 , testo aggiornato con successive modifiche
Legge 42/2009 relativa al Federalismo Fiscale
Il Titolo VII°dello STATUTO COMUNALE DA ART.92 AD ART. 100
il Regolamento Del DECENTRAMENTO Territoriale del COMUNE DI MILANO dell’Aprile 1997
(Aggiornato con delibera Comunale n.54/2011 del 3/11/2011 e n.10/13 dell’11/3/2013)
La DELIBERAZIONE N.420 SETT. Sviluppo Del DECENTRAMENTO CITTADINO
PG 147432 /2012 DEL 02/03/2012
CONSIDERATO CHE
Il Bilancio di previsione finanziario 2015-2017 previsto per la Zona 5 e le altre Zone, al momento, non sembra prevedere un aumento delle Risorse finanziarie e dei Capitoli di spesa, come invece prevederebbe il percorso politico orientato a favore del Decentramento Territoriale
CHIEDIAMO
che le Circoscrizioni di Milano ricevano più deleghe dal Comune per un efficace svolgimento delle proprie funzioni e più Risorse economiche per un importo di almeno 20 Milioni di Euro in via sperimentale per la Zona 5 e per ogni Circoscrizione di Milano per l’annualità 2015 (o al meno per gradi e assestamenti fino al completamento del progetto nell’annualità 2016)
Col fine di gestire un certo numero di attività concrete quanto più efficacemente possibile,in modo diretto e anche in collaborazione con gli Uffici comunali,nelle seguenti politiche (i temi già previsti per il Decentramento Territoriale):
Verde,Nuovi spazi verdi, Manutenzione straordinaria e Manutenzione ordinaria
Arredo urbano
Servizi Sociali
Sport Tempo Libero
Cultura, Biblioteche e Altri spazi culturali
Concessioni di suolo pubblico
Commercio e Mercati
Lavori Pubblici
Edilizia Privata
Asili nido, Scuole Materne,,Attività para ed extrascolastiche
Trasporto Traffico e Viabilità
Demanio e Patrimonio
Più in particolare in via sperimentale nella Zona 5, Chiediamo per quanto realizzabile di poter esprimere Delibere, e Pareri vincolanti, decisivi, su i seguenti temi gestibili in modo autonomo:
-Votazione vincolante per tutti i Permessi per costruire in Zona
-Consultazioni e sondaggi verso i cittadini con mezzi cartacei o digitali su tutti i settori per segnalazioni problematiche o
suggerimenti e proposte all’insegna della partecipazione concreta del cittadino, ampiamente previsti dai Regolamenti
- Ampliamento della pagina Internet dedicata alla Zona all’interno del Portale del Comune di Milano,
in modo da renderla più interattiva con i Report delle Commissioni Istruttorie e con tutte le informazioni politico
ammiistrative pubblicate per ogni Settore e Commissione, e con sondaggi d’opinione sulla qualità del servizio reso e un
Forum diviso in tematiche
-Votazione vincolante per eventuali Permessi per aperture Sale da Gioco o per installazione macchine Slot nei Bar
-Finanziamento e disposizione di verifiche di salubrità dei campi agricoli e dei prodotti alimentari del
Parco Agricolo Sud e delle aree ortive
-Assistenza economica e di protezione degli animali in Zona (fauna presente nei parchi e nelle rogge, colonie feline,
pronto aiuto ai cani abbandonati etc etc, con istituzione di eventuali rifugi e centri di assistenza
veterinaria per la loro salvaguardia)
-Finanziamento e disposizione verifiche della qualità dell’Acqua, Rogge, Canali, Acqua Potabile nei quartieri etc etc in collaborazione con Società ed Enti specialistici
-Gestione politica del Verde (Gestione diretta di tutte le Aree Verdi comunali in collaborazione del
Direttore comunale del Settore delle Aree Verdi)
-Gestione politica Trasporti e Viabilità (richieste di installazione di deterrenti alla velocità, creazione Zone
30,reintroduzione del verde in ambiti di degrado urbano e pedonalizzazioni,
raccoglitori con raccolta differenziata dei rifiuti nei parchi, proposte di aumento della quantità e del passaggio dei mezzi
Pubblici anhce in orari notturni, creazioni percorsi ciclabili)
-Gestione politica Mercati (Organizzazione generale,Contributi COSAP,collocazione,verifiche sui prodotti)
-Miglioramento e aumento degli spazi di aggregazione(attualmente C.a.m.) per tutti i cittadini con una variegata offerta
molto articolata di spazi ricreativi, strumenti adeguati e corsi,con le finalità di aggregazione,
formazione culturale e indirizzamento alla ricerca di lavoro ;
(ad esempio svariati e articolati corsi di materie scientifiche, e di informatica specialistica con
laboratori e numerose corsi di lingue straniere a carattere continuativo in varie fasce orarie)
- Aumento del gettone di presenza dei Presidenti di Commissione Istruttoria di Zona, equiparati al
gettone di presenza percepito attualmente dai Consiglieri Comunali
- Facilitazioni di verifica del Presidente della Commissione Bilancio che dovrà controllare tutte le attività
il Bilancio di Zona e tutte le rendicontazioni, che dovranno essere dettagliate per tutte le spese
realizzate
Il popolo dei cittadini ha bisogno nel pieno diritto della completa realizzazione delle funzioni dei Consigli Circoscrizionali di Milano, gestiti come Municipi indipendenti e autonomi economicamente, in modo tale che possano garantire ai cittadini di essere vicini alla gestione politica e di decidere sul proprio territorio
in modo più sovrano.
