Un informe de la GSMA muestra que los precios elevados del espectro afectan negativamente a los servicios asequibles de alta calidad de banda ancha móvil
La GSMA ha publicado hoy «Effective Spectrum Pricing» (fijación de precios eficaz del espectro), un informe de investigación sobre la fijación de precios del espectro, que incluye el impacto sobre los consumidores. El estudio, desarrollado en colaboración con la empresa NERA Economic Consulting, vincula los precios elevados del espectro con servicios móviles de banda ancha de menor calidad y más caros. Además, calcula que, debido al aumento en el precio de los datos, los consumidores han perdido beneficios económicos por valor de 250 000 millones de dólares estadounidenses en determinados mercados. Se constató que el precio promedio final abonado en las subastas había aumentado un 250 %1 desde el año 2008 al 2016, con los precios más exorbitantes influenciados habitualmente por decisiones políticas.
«Se acabó la era en la que se juzgaba el éxito de las subastas basándose en los ingresos que generan los titulares», afirmó Brett Tarnutzer, jefe de Spectrum, GSMA. «El daño que se ha causado a los consumidores, y a la economía digital en general, con políticas que inflan artificialmente los precios del espectro ha sido demasiado grande. Aunque las subastas siguen siendo un medio eficaz para la adjudicación del espectro, los organismos reguladores deberían adoptar políticas en materia de espectro que se centren en maximizar los beneficios para la sociedad, en lugar de simplemente aumentar el costo del espectro».
El estudio refleja que, aunque el precio resultante de algunas concesiones de espectro sigue siendo moderado, la tendencia al alza del precio promedio estuvo impulsada por un aumento en la cantidad de subastas con precios resultantes excepcionalmente altos. Los datos estadísticos muestran el impacto sobre los consumidores y vinculan esos precios elevados con:
- menor calidad y menor adopción de los servicios de banda ancha móvil;
- precios más elevados de los datos de banda ancha móvil para el consumidor,
- consumidores que pierden beneficios económicos con un poder de compra estimado en 250 000 millones de dólares estadounidenses en 15 países, donde el espectro se cotizaba por encima de la mediana global, equivalente a 118 dólares estadounidenses por persona.
«En una época se creía que sin importar lo alto que fuera el costo del espectro, esto no afectaría a los consumidores a través de facturas más elevadas o menor inversión en redes. La investigación académica y empírica ya no respalda esta idea», sostuvo Richard Marsden, director general de NERA Economic Consulting. «Es más, si nos fijamos en el reglamento de las buenas prácticas de la industria móvil y otras industrias similares, el foco de la política de precios se centra en reducir los riesgos y adoptar una perspectiva a largo plazo para la creación de valor social, y no en maximizar los ingresos».
El informe destaca cuatro recomendaciones clave para la política de precios:
1. Fijar tasas anuales y precios de reserva moderados y confiar en el mercado para fijar los precios.
2. Conceder licencia para utilizar espectro tan pronto se necesite, y así evitar la escasez artificial de espectro.
3. Evitar medidas que aumenten los riesgos para los operadores (por ejemplo, que pongan en peligro el valor de su empresa).
4. Publicar planes de concesión de espectro a largo plazo que prioricen las prestaciones públicas sobre los ingresos públicos.
«Con las redes 4G avanzadas que se implementan en la actualidad y la tecnología 5G que se avecina (ambas con cantidades de espectro cada vez mayores), los países que inflan los precios no solo dañan el futuro de su banda ancha, también frenan toda su economía digital. La industria móvil, de manera directa y como facilitadora de servicios y sectores adyacentes, contribuyó con 3100 billones de dólares estadounidenses al PIB mundial, o el 4,2 % del PIB, en el año 2015. Los gobiernos y los organismos reguladores deben tener en cuenta su capacidad para potenciar (o hacer fracasar) su futuro digital a través de la fijación de precios del espectro», agregó Tarnutzer.
La versión completa del informe se puede encontrar en: http://www.gsma.com/spectrum/effective-spectrum-pricing/.
Notas para los editores
1 Para identificar la tendencia subyacente se utilizó un precio promedio móvil de tres años para el espectro en la era 4G (es decir, de 2008 a 2016).
Acerca de la GSMA
La GSMA representa los intereses de los operadores de telefonía móvil de todo el mundo, y une a cerca de 800 operadores con casi 300 empresas en el más amplio ecosistema de la telefonía móvil, entre ellos los fabricantes de celulares y aparatos portátiles, empresas de software, proveedores de equipos y empresas de Internet, así como organizaciones en sectores adyacentes de la industria. La GSMA también produce eventos líderes en la industria como el Congreso Mundial de Telefonía Móvil, el Congreso Mundial de Telefonía Móvil de Shanghái y las conferencias de la Serie Mobile 360.
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